우크라이나 전쟁을 끝내기 위한 우크라이나·러시아·미국의 3자 협상이 아랍에미리트 아부다비에서 시작됐다. 영국 공영방송 비비시에 따르면 협상의 핵심은 우크라이나 동부 도네츠크 지역의 통제권과 전쟁 이후의 안전 보장 방안이다.
비비시는 미국 당국자들이 협상 전날 러시아와 우크라이나가 동부 지역 통제 문제에서 비공개로 ‘약간의 유연성’을 보였다고 말했다고 전했다. 다만 양측의 공개 입장은 바뀌지 않았다. 러시아는 우크라이나가 여전히 통제하는 도네츠크 일부 지역까지 넘기라고 요구하고, 우크라이나는 안보를 위해 현재 전선을 유지해야 한다는 입장이다. 미국 당국자는 영토 문제와 전후 안전 보장 체계를 함께 논의해야 한다고 말했다.
미국 대표단에 참여한 재러드 쿠슈너는 러시아와 우크라이나 양측의 전후 안보 우려를 다루겠다고 밝혔다. 미국 측이 제시한 구상에는 안보 협의, 위기 상황의 직통 연락망, 상호 긴장 완화 조치가 포함된다. 미국 당국자들은 2022년 이후 활동이 대부분 중단된 북대서양조약기구·러시아 협의체의 재가동 가능성도 언급했다. 미국 특사들은 회담에 앞서 아부다비에서 우크라이나·유럽·북대서양조약기구 관계자들과 만났다.
지난 2월 제네바에서 열린 3자 협상은 돌파구 없이 끝났다. 유럽 지도자들은 자신들이 빠진 채 유럽 안보가 결정될 수 있다고 우려하며 참여를 요구해 왔다. 비비시에 따르면 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원장은 월요일 유럽 안보 체계에 관한 논의에 동맹국과 유럽연합 회원국을 포함해야 한다고 촉구했다. 미국 당국자는 유럽을 포함하는 다자 협상 방식을 제안하겠다고 말했다.
비비시에 따르면 우크라이나 협상단에는 루스템 우메로우 해외정보국장, 키릴로 부다노우 대통령 비서실장, 다비드 아라하미야 의원 등이 포함됐다. 러시아 측에서는 블라디미르 메딘스키 크렘린 보좌관과 세르게이 랴브코프·미하일 갈루진 외무차관 등이 참여한다. 우크라이나 의원 올렉산드르 메레즈코는 비비시에 우크라이나를 희생시키는 성급한 합의가 이뤄질 수 있다고 우려했다. 쿠슈너는 이번 회담이 다음 협상 단계로 나아갈 동력을 만드는 데 그칠 수도 있다고 밝혔다.